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深圳立体停车泊位占比仅约1%

发布时间:2020-12-15来源:admin

停车位“向上要空间”有待破题

见圳客户端·深圳新闻网2020年12月16日讯(深圳商报记者 肖晗)在城市停车位缺口达百万级的背景下,不少市民期待有更多的立体停车库可以来到自己身边。然而,记者采访发现,目前深圳立体车库车位占全市车位比例仅约1%,立体车库“叫好不叫座”的现象仍有待破题。

数据:今年全市新建成立体车库4个共331个泊位数

据深圳市交通运输局在今年8月发布的数据,深圳小汽车保有量约350万辆,停车泊位总数约215万个,按两者1:1.1的比例计算,泊位总量缺口超过170万个。自2016年开始,历年深圳两会期间都有人大代表、政协委员建议“向上要空间”,通过建设立体停车设施解决停车难题。从国外经验看,立体车库的运用已十分普遍和成熟。在日本,立体停车库泊位以每年10万个左右的速度增加,仅东京一地的立体车库泊位就超过125万个,极大缓解了城市停车压力、停车用地紧张的矛盾。

而记者从深圳市交通运输局获悉,目前全市共有立体机械式停车场(库)166个,停车泊位总数约2.45万个,在全市所有车位中占比仅约1%。2020年,深圳实际新建成4个机械式立体停车设施:宝安官田老村机械式立体车库、龙华羊台新村机械式立体车库、光明欧斯卡酒店地上机械式立体停车库、光明公明社区地上机械式立体停车库,它们分别可提供143个、106个、32个和50个停车泊位,累计泊位数331个。

可作为对比的是,来自中国重型机械工业协会停车设备工作委员会的数据显示,2019年国内新增机械式立体车库项目2552个。一线城市中,上海、北京、广州当年新增立体车库泊位分别达到55753个、29815个和26629个,其数量均已超过深圳现有立体车位总和。

困局:资金回报率低业主意见难统一

在资源紧缺背景下,利用有限的空间建设立体车库似是众望所归,尤其在停车难的老旧小区,呼声尤为强烈,那么深圳立体车库建设何以推进缓慢?

建设成本高,资金回报率低是制约立体车库行业发展的主要瓶颈之一。深圳市中科利亨车库设备股份有限公司总经理夏寒秋告诉记者,简易的升降横移式立体停车库,每车位成本约两三万元,而相对高端的垂直升降类智能立体停车库每车位成本就要五六万元。这意味着建设一个立体停车场的投入动辄过百万元,甚至上千万元。作为特种设备,立体车库还要定期维保,平均单个车位的维保费用少则30元-50元/月,多则80元-100元/月。

夏寒秋给记者算了笔账:目前深圳大部分小区停车收费一个月300元,而一个小型的智能立体车库每个车位的综合成本在5万元左右,算下来要14-15年才能收回投资,这还不算资金成本。2019年以后,深圳多个区陆续出台社会资本新建立体车库按车位予以补贴的政策,但补贴条件也要求车库需“对社会开放”,“满足社会公众停车需求”,这意味着仅满足小区居民停放需求的小区立体车库新建改造,并不在补贴之列。因此,大多数立体停车库项目都建在了商业区、写字楼或者医院等公共场所。

此外,记者了解到,深圳是在2020年才逐步形成了市区机械式立体停车设施联席会议制度。在此之前,立体停车设施项目采用发改部门备案形式,缺少了规划、土地监察、住房建设等部门的意见,往往面临着违建的风险,因而也难以在全市大量、快速推广。

抛却投资回报、审批等问题,立体车库的建设也并非易事。2018年底梅林一村作为全市首批试点,曾公布立体车库改造方案并征求意见,改造费用由政府承担。然而这一消息并没后文。小区居民郭先生告诉记者,“不清楚为什么立体车库没建起来,但部分居民的强烈反对应该起了作用。”当时车库周边的小区居民质疑公共绿地空间被侵占,缺少活动场所,家庭采光可能受到影响;车辆频繁进出可能存在噪音、尾气污染、行人安全隐患等也让人担忧。

除了业主意见难统一,启用一个立体车库需要考虑的因素也很复杂:选址要充分考虑合理楼间距,消防等因素;建设方案需在业主通常要求的美观、智能、静音与合理投资成本/停车收费标准之间取得平衡;公共场所建大型立体车库,可能还需要评估对周边交通的影响。

建议:期待明晰车位产权归属适当发展商业配套

立体车库建设如何破题?针对投资回报周期长的问题,夏寒秋从从业者的角度,提供了一些建议。他表示,立体车库建设投入资金大,但平均到每个车位并非不可接受。如果政策允许立体车库可以按照车位进行“长租”甚至出售,投资商回笼资金周期过长的问题或许就迎刃而解。

例如,根据媒体报道,郑州一小区将立体车库每个车位按照4.8万元租赁费,30年租赁期限的方式,向小区业主出租,每月收取25元维保费用。同时引入银行对接,业主可以以车位为抵押,首付4000元,即可获得1个30年使用权的车位。从实际情况来看,该小区立体车库的车位“不愁卖”。此外,南京曾尝试对某地下立体停车库分割车位进行产权登记,单个车位可独立上市销售;对于未售出的车位,车库建设者除收取临时停车费外,也可把车位抵押给银行进行贷款,车位经评估机构评估后,办理权利抵押登记。

不过,夏寒秋坦言,目前这种模式在大部分地区都是零散探索。这也意味着,立体停车场市场化尚需要政府部门推动,明确权属登记,为车位租赁、出售、转让、抵押等交易,提供政策或法律依据。

允许立体车库建设者/运营商,发展商业配套,也被业界认为是“开源”的途径。适当增加包括洗车、汽修、配件、便利店、餐饮等商业配套设施,不但有助于解决新建停车场收入来源单一——只能通过收停车费营利的问题,还可通过有效运营附属商业设施,反过来吸引更多人驾车进场停放,增加停车部分的收入。

(转自深圳商报)

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